清远市清新区审计局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

2019年上半年，我局在上级审计机关和区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东一系列重要指示精神，学习贯彻习近平总书记对审计工作重要讲话和批示精神，认真落实省委十二届四次、五次、六次全会和市委七届七次、八次全会、区委七届七次全会部署，紧紧围绕区委、区政府工作中心，精心组织，统筹安排，认真履行审计机关法定职责和社会责任，各项工作进展顺利。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

    （一）依法履职尽责，充分发挥审计监督作用。

上半年，我局共开展了审计项目7个，完成2个，预计到月底可完成6个，提出审计建议5条，被审计单位采纳5条，出具审计报告3篇。

1.真抓实干，推动国家、省、市和区重大决策部署和政策措施落实到位。

按照审计署统一部署，持续加强对国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计，持续开展企业降成本、减税降费专项审计。重点关注支持实体经济发展、重点领域改革推进等国家和省重大经济政策措施和决策部署的贯彻落实情况，严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及不作为、慢作为等履职不到位问题，及时反映趋势性、苗头性问题，推动重大政策措施落实到位。

    2.加强财政资金管理使用情况审计，推动财政资金高效合理配置。

今年我局进一步深化财政管理和预算执行审计，加大对财政资金分配、管理和使用情况的审计力度，重点关注财政支出结构优化、财政资金统筹盘活等情况，按照省厅统一部署，重点加强医疗基金、政府债券、社保基金、财政存量资金、教育专项资金和实体经济发展专项资金等六个专题审计，在部门预算执行审计中加大对中央和省委、省政府作风建设规定落实情况的审计监督，加强对“三公”经费、会议费等专项审计，杜绝铺张浪费，降低行政成本，提高行政支出绩效。我局对2018年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，同时审计了区国土局、区住建局的部门预算执行情况。审计工作报告将在征求区政府行政首长意见后上报市局审定，计划在7月底前代区政府向区人大常委会报告。

3.深入开展资源环境审计，为防范污染防治精准发力。

组织开展了2018年清远市清新区禁养和非禁养区畜禽养殖场整治拆迁补贴资金专项审计调查，审计以贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于绿水青山就是金山银山系列重要讲话精神，坚决打好污染防治攻坚战为目标，重点关注资金分配管理使用、绩效情况和有无挪用等违规情况。

4.加强对权力运行和制约的审计监督，深化领导干部经济责任审计。

根据区委组织部委托，上半年我局组织对某区直单位任期经济责任进行审计，重点关注领导干部创造性地贯彻落实党中央和省委决策部署和重大政策措施，推动经济高质量发展情况，以及履职用权、依法行政、依法决策、依法理财、严格管理情况，持续关注中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实情况，严肃揭示重大违纪违法、重大履职尽责不到位等问题。

（二）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

我局坚持领导班子和领导干部带头学、深入抓，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，制定了中心组重点学习内容和党员学习计划，认真组织开展各项理论学习研讨。截至6月份，我局召开党组中心组学习4次，干部职工大会学习5次，党支部全体党员学习8次，召开专题组织生活会2次。通过一系列的学习培训，引导各级党组织和广大党员全面准确把握党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、对广东工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来，以更大的作为开创审计工作新局面。

（三）围绕中心，服务大局，认真完成各项中心工作。

1.按照要求成立党组、切实履行党建主体责任，强化政治担当。经区委批准，我局成立了党组，配齐配强党组成员，强化审计机关作为政治机关的定位，切实履行党建主体责任，充分发挥领导核心作用。研究制定了年度党建工作计划、2018年度党建考核反馈问题的整改落实方案和党风廉政建设考核整改落实方案等党建文件；加强干部和人才队伍建设，新提拔中层干部两名；履行党要管党、从严治党的责任，党组书记、党组成员按照规定对分管领导、股室负责人和新进人员进行了廉政谈话，谈话次数8人次。

2.切实抓好省委巡视组反馈问题整改落实工作。及时召开了班子会议传达意见精神，并迅速成立了巡视整改落实工作领导小组，安排专人制定了我局巡视整改落实工作方案，建立了整改台账，明确各项整改责任人和整改时限。截至6月初，我局自查存在问题基本整改完毕。我局切实把整改落实工作与抓党建、审计工作结合起来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，坚持新发展理念，全面深化改革，继续打好三大攻坚战，推动实现审计工作高质量内涵式发展。

3.认真做好审计机关机关改革各项工作。按照区委统一部署，我局按照全区机构改革时间进度，及时制定机构改革方案，完成了区委审计委员会成员组成、区委审计委员办公室的挂牌；充分与市审计局沟通，制定了新的三定方案，并经过了区委编办审核后印发；与区财政局、区市场监督管理局协调，做好了转隶人员各项人事、工资等工作，确保了转隶人员的切身利益。

4.积极做好精准扶贫精准脱贫攻坚工作。上半年，我局认真落实精准扶贫相关工作部署，确保真扶贫、扶真贫，组织干部职工入户调查60多人次，投入资金3万多元，完善了干部结对贫困户联系手册，并根据贫困户信息变动及时更新扶贫信息系统内的数据，把扶贫和扶志、扶智结合起来，全面整合和盘活各类资源，突出富民产业培育、新型农民培训，切实激发贫困群众内生动力。下一步，我局将有效落实2019年度帮扶计划，科学有效帮助困难群众脱贫致富，确保打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。

二、审计工作中存在的主要问题及原因分析

（一）存在的主要问题。

上半年，我局的工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题，一是审计力量不足与审计任务重的矛盾越来越突出。二是审计人员的综合素质还有待进一步提高，特别是计算机应用水平、工程投资审计能力和绩效审计技能还需不断加强。三是审计人员严谨细致的工作作风需进一步强化，防范审计风险的责任意识需进一步加强。

（二）原因分析。

一是部分审计人员的审计质量风险意识不够强。近年来，随着审计监督领域的不断拓展，审计覆盖面越来越大，审计项目越来越多，完成审计任务的压力越来越大。由于审计业务人员少，任务重，部分审计业务人员存在求任务完成思想，审计风险意识不够强，质量意识还不够高，在一定程度上忽视了审计质量要求，表现为“重完成任务、轻审计质量”，存在审计质量风险隐患。
     二是审计队伍素质不适应现代审计工作需要。从我局审计业务人员知识结构来看，现有审计业务人员中熟识一般财务审计的多，掌握现代管理知识、科技知识，具有一定综合分析能力的复合型人才比较少，知识相对陈旧、知识结构比较单一，整体上应对复杂审计工作局面的能力还比较弱。

三、下半年工作计划

（一）精心组织、周密安排2019至2020审计年度的审计任务。强化措施，落实责任，充分调动审计人员工作积极性，加强项目审计过程的跟踪监督，强化审计质量控制，坚持以突出审计重点，加大审计力度，克服一线审计人员少的困难，主动作为，大力创新，依法开展审计监督，确保按时、按质完成上级审计机关和区委区政府下达的各项工作目标任务。

 （二）努力围绕区委、区政府工作中心，全力配合区委区政府和上级审计机关各个时期的工作重点开展工作。一是继续深入抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，按区委部署和局学习计划抓好落实，确保取得明显成效；二是抓好我局事业单位内部审计指导和监事中心成立有关工作；三是全力以赴开展精准扶贫工作，系统谋划、全面落实好精准扶贫工作的具体任务安排，确保全体贫困户依时脱贫，打好精准脱贫攻坚战；四是努力按时按质完成上级审计机关和区委、区政府交办的各项工作任务。统一认识，加强领导，明确责任，强化措施，使每一项工作落到实处。

    （三）牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识，狠抓党风廉政建设，加强监督制约，促进廉洁从审。坚持把党的建设、党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动模范机关创建。紧密结合岗位实际，进一步健全廉政责任体系，结合谈话提醒制度，层层传导压力，层层落实责任，着力在提高思想认识、强化源头治理、加强队伍建设、规范和制约权力运行和履行审计监督职责上落实好主体责任，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，促进廉洁从审。

    （四）继续加强审计队伍建设。加强审计队伍自身建设，坚持以政治建设统领，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极进取，充分利用各种载体抓好审计干部培训教育工作，加强思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设。